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湖北省的煤炭去产能:小煤矿的蜂拥、挣扎与衰亡

2018年11月13日20:14 

湖北省的煤炭去产能:小煤矿的蜂拥、挣扎与衰亡

20171月,湖北省 《省政府工作报告》释放了煤炭去产能决心:两年之内,湖北省内煤炭生产企业将全部关闭,全域退出煤炭生产行业。这意味着,湖北将可能成为我国第一个无煤炭的省份,具有划时代的意义。如今,随着湖北煤炭去产能的深入发展,大部分小煤炭已关闭退出,离全部退出的大限越来越近,无煤炭化的目标也越来越近。

一、湖北小煤炭的历史定位

和全国其他大部分省份相比,湖北的煤炭真是太不起眼。湖北的煤矿,以小煤矿为主,年产量超过30万吨的屈指可数,像山西、陕西、内蒙等这样的煤炭大省,一个煤矿的产能就可超过湖北省所有煤矿之和的产量。如果要将煤炭产量,来个全国省份倒数大排名,湖北倒是可以排进前三甲,和广西、青海、江西相提并论。

无足轻重的小煤炭,不仅仅是在全国省份是如此的地位,在以三峡和葛洲坝二大水电枢纽提供能源的湖北,它所占的经济比重和能源分量,也是微不足道的。然而,微不足道并不表示可有可无,湖北的煤炭主要分布在偏远的恩施地区。恩施属于经济落后的偏远山区,煤炭即是他们很重要的财政来源,也是当地老百姓养家糊口的支柱。

在全国乃至湖北并不重要的湖北小煤炭,却是湖北贫困地区的地方经济的重要支柱,这就是湖北小煤炭的历史定位。在我国经济发展大潮中,它也缔造了很多富豪,养育了山里的百姓,如今经济转型,没有任何话语权的它不得不默默退出。等湖北的小煤炭完全退出后,也许,它真的只能存在于一代小煤炭人的记忆里了。

二、18年湖北小煤炭的蜂拥、挣扎、关闭之路

湖北小煤炭历史悠久,自然不只18年。2001年之前的湖北小煤炭,只是自发发展阶段。这里以2001年为起点,我们把湖北小煤炭兴起、挣扎和退出的18年,分为三个阶段:2001年到2008年,湖北小煤炭蜂拥而上;2008年到2015年,湖北小煤碳在挣扎中前行;2015年至今,湖北小煤炭大部分关闭退出。

湖北有武钢这样的大重工企业,加上地方火电厂,湖北对煤炭的需求格外多,然而,2001年之前的湖北小煤炭,年产量大约在500万吨左右,因为2001年前煤炭行业并不是很赚钱的。2001年之后,煤炭价格开始上涨,尤其是到了2003-2004年之后涨价趋势加速,由此带动了湖北小煤炭的兴盛。在2001年之前,开煤矿非常简单,没有采矿许可证,也没有其他限制,多数是当地村民自己组织人员自发开采,因此安全事故频发。

2003-2004年煤炭涨价,煤炭价值显现,开采煤炭的人越来越多,于是政府有了初步的准入门槛,需要采矿许可证以及其他资质。这是第一次洗牌。办理采矿许可证以及达到开采条件,在当时投资不超过50万元,这笔数目在今天不值一提,但在当时,尤其是在偏远的农村山区,不是小数目。因此,即使洗牌发生在煤价上涨的环境下,很多缺乏资金实力和没有坚持投资的人,这次洗牌就被洗掉了。对于从事湖北小煤炭的人来讲,这是非常重要的人生际遇,也是我国经济发展中资源的配置,想办法坚持下来的人,即使是小煤炭,也给他们带来了数千万的财富。

2003年到2008年,是湖北小煤炭发展最为兴盛的时候,这个时候小煤炭的产能也有以前的500万吨,急剧增加到1500万吨,这还是发改委官方统计的数据,真实产能估计大于这个数据。

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